Регламент Совета Депутатов

РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЧКОВО
РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА

Оглавление

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1 - 4………………………………………………………………….

Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5 – 6………………………………………………………………….

Глава 3. КОМИССИИ СОВЕТА
Статья 7 – 11………………………………………………………………..

Глава 4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ И ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА
Статья 12 – 22……………………………………………………………….

Глава 5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА
Статья 23 – 24…………………………………………………………………

Глава 6. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА
Статья 25 – 50……………………………………………………………..…

Глава 7. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, РЕШЕНИЙ, ИНЫХ НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ СОВЕТА.
Статья 51 – 52……………………………………………………………….

Глава 8. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, РЕШЕНИЙ, ИНЫХ НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ СОВЕТА.
Статья 53 – 55……………………………………………………………………

Глава 9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
СОВЕТА И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЧКОВО
Статья 56 – 63……………………………………………………………………..

Глава 10. ГРУППЫ (ФРАКЦИИ) ДЕПУТАТОВ СОВЕТА
Статья 64 – 68………………………………………………………………………

Глава 11. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЧКОВО.
Статья 69 – 71………………………………………………………………………

Глава 12. УЧАСТИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ЗАСЕДАНИЯХ СОВЕТА
Статья 72 – 74………………………………………………………………………

Глава 13. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА.
Статья 75 ……………………………………………………………………………

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1
Совет депутатов городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области (далее — Совет) является представительным органом местного самоуправления городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области.

Статья 2
Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области, Уставом Рузского муниципального района, Уставом городского поселения Тучково, а также иными нормативными актами, принятыми Советом, Регламентом.

Статья 3
Законодательная деятельность Совета состоит в реализации права законодательной инициативы, а также в принятии нормативно правовых актов по всем вопросам, входящим в компетенцию Совета.

Статья 4
Настоящий Регламент определяет порядок работы Совета, ее органов и депутатов. Решение об изменении Регламента принимается Советом двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 5
Основными формами деятельности депутатов Совета являются участие в заседаниях Совета, работа в постоянно действующих и временных комиссиях Совета, а также работа с избирателями. (Комиссия — это рабочая группа, согласительная комиссия, иной временный орган, созданный решением Совета.)
Депутаты Совета в своей деятельности руководствуются правилами депутатской этики, утверждаемыми Советом.

Статья 6
Каждому депутату Совета гарантируются права:
1) избирать и быть избранным в органы Совета;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом;
3) предлагать вопросы на рассмотрение Совета, ставить вопросы о внесении на рассмотрение Советом проектов решений Совета городского поселения Тучково (далее — проекты решений), проектов нормативно правовых актов Совета, в том числе о внесении изменений в Устав городского поселения Тучково, в решения и иные нормативно правовые акты Совета, депутатские запросы;
4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, проектам нормативно правовых актов Совета;
5) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета внеочередного отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету;
6) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
7) оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
на включение в протокол заседания Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Глава 3. КОМИССИИ СОВЕТА

Статья 7
Совет образует постоянно действующие комиссии. Функции и порядок работы комиссий регламентируются положениями, которые утверждаются решениями Совета. Комитеты информируют Совет о своей работе не реже 1 раза в год.

Статья 8
Персональный состав комиссий определяется решением Совета на основании личного заявления депутата Совета. Персональный состав комиссий определяется волеизъявлением депутатов.

Статья 9
Председатель комиссии избирается на первом заседании комиссии открытым голосованием простым большинством голосов из числа ее членов на альтернативной или безальтернативной основе. Право выдвижения кандидатуры председателя принадлежит каждому депутату – члену комиссии или осуществляется в порядке самовыдвижения.

Статья 10
Совет вправе изменить состав комиссии. Полномочия председателей и членов комиссий могут быть прекращены досрочно решением Совета по их просьбе, а также в связи с другими обстоятельствами (частым отсутствием на заседаниях, недобросовестным отношением к выполнению своих обязанностей). Вопрос о прекращении их полномочий включается в повестку дня заседания.

Статья 11
Координация деятельности комиссий Совета осуществляется Председателем Совета, его заместителем.

Глава 4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ И ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА

Статья 12
Председатель Совета председательствует на заседаниях Совета и представляет его внутри страны и в международных связях.

Статья 13
Председатель Совета содействует развитию деловых связей, осуществляемых в рамках программ и планов, утвержденных Советом.

Статья 14
Председатель Совета открывает и закрывает расчетные и текущие счета на содержание Совета и является распорядителем по этим счетам.

Статья 15
Председатель (заместитель Председателя) Совета определяет проект (плана работы) повестки дня заседания за 5 дней до заседания на основе предложений комиссий, депутатских групп (фракций), депутатов Совета, органов местного самоуправления, Главы городского поселения Тучково.

Статья 16
Председатель Совета:
1) ведет заседание Совета;
2) подписывает решения Совета, другие документы;
3) пользуется правом найма и увольнения сотрудников аппарата Совета, налагает в соответствии с законодательством РФ о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата;
4) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) во исполнение решений Совета и по обращениям в Совет дает поручения комиссиям;
6) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета и изучению общественного мнения;
7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены на него законодательством Российской Федерации;
представляет на заседания Совета доклады об итогах работы Совета за прошедшее полугодие и о программе ее деятельности на следующий период.

Статья 17
Председатель Совета избирается Советом на заседании из числа депутатов тайным и/или открытым в том числе поименным голосованием с использованием бюллетеней на срок полномочий Совета.

Статья 18
Кандидатуры для избрания на должность Председателя Совета выдвигаются депутатами или путем самовыдвижения на заседании Совета. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Статья 19
Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, который подотчетен Совету депутатов.
Председатель Совета избирается на первом заседании Совета нового созыва из числа депутатов тайным или открытым голосованием на срок полномочий Совета.
Кандидаты для избрания на должность Председателя Совета выступают перед Советом с программой предстоящей деятельности и отвечают на вопросы депутатов Совета.
Каждому депутату Совета гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых качеств кандидатов. В списки для тайного или открытого голосования включаются все кандидаты за исключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Кандидат считается избранным на пост председателя Совета, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от присутствующих депутатов Совета, при наличии кворума.
Избрание председателя Совета оформляется соответствующим решением.
В случае, если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не получил требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от присутствующих депутатов Совета ,при наличии кворума, то по кандидатуре, набравшей большее число голосов, проводится еще один тур голосования. Если при этом кандидат не набрал более половины голосов от общего числа депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.
Председатель Совета может быть отозван путем тайного или открытого голосования, если за это решение проголосовало не менее половины от присутствующих депутатов Совета, при наличии кворума.

Статья 20
Добровольное сложение Председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

Статья 21
Заместитель Председателя Совета:
1) выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Советом, и поручениями Председателя Совета;
2) в случае отсутствия Председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции Председателя Совета.

Статья 22
Кандидатура для избрания на должность заместителя Председателя представляется Председателем Совета. В остальном процедура выборов заместителя Председателя такая же, как и Председателя Совета.

Глава 5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА

Статья 23
Проекты решений, иных нормативно правовых актов для рассмотрения на заседаниях Совета имеют право вносить:
— депутаты;
—комиссии;
— зарегистрированные депутатские группы (фракции);
— проблемные группы (временные комиссии) из числа депутатов и специалистов, созданные распоряжением Председателя Совета для проработки вопросов.
Глава городского поселения Тучково имеет право вносить проекты нормативно правовых актов для рассмотрения на заседаниях Совета.

Статья 24
Проекты решений по вопросам повестки дня должны, если иное не предусмотрено специальными решениями Совета (готовит Администрация):
1) содержать указание на авторов проекта;
2) учитывать имеющиеся решения по данному вопросу и увязывать с ними вносимые предложения (включать пункт о признании утратившими силу ранее принятых документов или их отдельных пунктов);
3) определять в случае необходимости источник финансирования, ответственных за исполнение, срок вступления решения в силу;
4) иметь в качестве приложений:
— замечания комиссий, не нашедшие отражения во вносимом проекте;
5) пояснительную записку с обоснованием предпосылок, требующих принятия решения, механизмов его реализации, ожидаемых результатов, возможных последствий его непринятия.

Глава 6. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА

Статья 25
Очередные заседания Совета проводятся не реже одного раза в 3(три) месяца в помещении администрации городского поселения Тучково.
Внеочередные заседания Совета созываются Советом по собственной инициативе (инициативной группой депутатов, насчитывающей не менее одной трети численного состава депутатов Совета), по требованию Главы городского поселения Тучково, но не более 1(один) раза в месяц и(или) Председателя Совета, по инициативе фракций в Совете.
Время проведения заседаний Совета устанавливается настоящим Регламентом.
Очередные заседания Совета проводятся с 16ч.00мин.
Комиссии Совета проводят очередные заседания по _______ с _____.00.(не определено).

Статья 26
Заседания Совета являются открытыми. По решению Совета может быть проведено закрытое заседание. Лица, не являющиеся депутатами Совета, могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Совета. Лица, не являющиеся депутатами Совета и не пользующиеся правом совещательного голоса, не имеют права вмешиваться в работу Совета, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании Совета. Нарушители могут быть удалены из зала по требованию председательствующего.
В случае невозможности принять участие в очередном заседании Совета депутат обязан за день до заседания оповестить Председателя Совета с указанием причины отсутствия.
В случае непредвиденных обстоятельств допускается передача телефонограммы в Совет в день заседания Совета с обязательным указанием причин отсутствия. Организационное управление при получении телефонограммы обязано поставить в известность о ней ведущего заседание Совета.

Статья 27
Приглашенные на заседание Совета имеют все права, предусмотренные для депутатов, кроме права участвовать в голосовании. Председательствующий на заседании Совета информирует депутатов о составе и числе лиц, приглашенных на заседание.

Статья 28
Повестка дня заседания Совета может включать основные вопросы, вопросы в части организационные вопросы, информационные сообщения, «разное». Основными являются вопросы нормативного характера, отнесенные к компетенции Совета действующим законодательством, требующие подготовки в установленном порядке. Вопросы, отнесенные к части «разное», носят организационный, порученческий характер. К организационным относятся вопросы выборов и утверждения должностных лиц Совета, вопросы о недоверии должностным лицам Совета, об утверждении и изменении состава органов Совета.

Статья 29
Проекты решений по вопросам, отнесенным к части «разное», могут не в полной мере удовлетворять указанным требованиям. Вопрос о готовности таких проектов к рассмотрению на заседании Совета решается при утверждении повестки дня заседания.

Статья 30
Процедура принятия решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета, включает:
1) доклад по проекту решения, иного нормативного правового акта который делает автор или представитель авторов (депутат), представитель комиссии, депутатской группы (фракции), проблемной группы, или официальный представитель администрации городского поселения Тучково;
2) содоклад (право на содоклад имеет Председатель Совета или его заместитель, председатели комиссий, председатели депутатских групп (фракций), официальный представитель администрации городского поселения Тучково;
3) ответы докладчика на вопросы;
4) прения по докладам;
5) голосование по каждой поправке и проекту постановления, решения (автор поправки может снять ее с голосования, редакционные поправки могут приниматься без голосования);
6) голосование по проекту решения, иного нормативно правового акта «в целом» со всеми внесенными в проект решения, иного нормативно правового акта поправками.

Статья 31
При наличии альтернативных проектов решений, иных нормативно правовых актов по вопросам, включенным в повестку дня заседания, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, Совет заслушивает доклады по каждому из них. После прений по докладам, перед голосованием «за основу», Совет путем открытого справочного голосования (ведется подсчет только голосов, поданных «за») определяет, какой из проектов постановлении, решений, иных нормативно правовых актов принимается за основной, и именно по нему проводит голосование «принять за основу».

Статья 32
Выступающим на заседании Совета предоставляется слово ( по основному вопросу):
1) для докладов — 15 минут;
2) для содокладов — 10 минут;
3) для выступлений в прениях, для оглашения обращений граждан, для информационных сообщений — 5 минут;
4) для повторных выступлений, а также при постатейном обсуждении проектов постановлений, решений Совета — 2 минуты;
5) для сообщений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур, выступлений по мотивам голосования, внесения предложений, запросов — 2 минуты. Докладчикам и содокладчикам по мотивам голосования слово не предоставляется;
6) по порядку ведения заседания, для ответа на вопросы и дачи разъяснений — в пределах 1 минуты и может быть предоставлено председательствующим вне очереди.

Статья 33
Депутат Совета выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим. Передача права на выступление в пользу другого депутата не допускается.

Статья 34
Депутат может выступить по обсуждаемому вопросу один раз. Право повторного выступления предоставляется только докладчику и содокладчику. При обсуждении поправок выступают только автор поправки и автор проекта решения и иных нормативно правовых актов. Перед голосованием проекта решения, иного нормативно правового акта «в целом» депутатам предоставляется возможность выступить по мотивам голосования только один раз.

Статья 35
Председатель Совета, Глава городского поселения Тучково, председатель комиссии по вопросам, находящимся в их ведении, а также депутат, которому поручено представлять зарегистрированную депутатскую группу (фракцию) или который внес запрос, вправе взять слово для выступления вне очереди один раз в пределах времени, определенного Регламентом.

Статья 36
Выступающий на заседании Совета обязан соблюдать положение по депутатской этике и
не вправе использовать в своей речи слова и выражения, употребление которых нарушает нормы общественной морали, наносит ущерб чести и достоинству депутатов Совета и иных лиц, не являющихся депутатами Совета, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
В случае нарушения указанных требований настоящей статьи к депутату Думы могут быть применены следующие меры воздействия:
1) вынесение предупреждения депутату Совета, а в случае повторного нарушения настоящего Регламента — лишение его слова по обсуждаемому вопросу;
2) лишение депутата Совета права выступления в течение одного заседания Совета;
3) лишение депутата Совета права выступления на заседаниях Совета на срок до одного месяца;
4) предложение депутату Совета принести публичное извинение.
Меры воздействия, предусмотренные пунктами 1, 4 абзаца второго настоящей статьи, применяются председательствующим на заседании Совета.
Меры воздействия, предусмотренные пунктами 2, 3 абзаца второго настоящей статьи, применяются по решению Совета, принятому большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.

Статья 37
Прения прекращаются по решению Совета, если за это проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании Совета.

Статья 38
В случае, когда вопросы повестки дня заседания Совета полностью не рассмотрены, принимается решение о дне продолжения заседания Совета.

Статья 39
Председательствующий на заседании Совета:
— ведет заседание Совета в соответствии с настоящим Регламентом;
— предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим на заседании Совета в порядке поступления заявлений;
— предупреждает выступающего в случае превышения отведенного для выступления времени о нарушении настоящего Регламента, а в случае повторного нарушения лишает его слова;
— предупреждает выступающего о соблюдении положении депутатской этики.
—предоставляет слово для запросов, вопросов и ответов на них, справок, заявлений, обращений граждан, объявлений, а также для замечаний по порядку ведения заседания, внесения предложений и поправок по проектам законов, постановлений, решений Совета, выступлений по мотивам голосования;
— проводит голосование по вопросам, требующим решений Совета, и объявляет его результаты;
— дает комиссиям Совета поручения, связанные с обеспечением заседаний Совета;
— организует ведение протокола заседания Совета и подписывает протокол заседания;
— при нарушении порядка в зале заседаний Совета удаляет из зала заседаний Совета нарушителя, не являющегося депутатом Совета.
Председательствующий на заседании Совета не вправе комментировать и давать оценки выступлениям депутатов Совета. При необходимости высказаться по существу вопроса берет слово в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 40
Если проект решения, иных нормативно правовых актов не принят за основу, то он отправляется авторам на доработку или для этого решением Совета создается специальная редакционно-согласительная комиссия. Если проект решения, иных нормативно правовых актов принят за основу, а число поступивших поправок достаточно велико, то рассмотрение проекта решения, иных нормативно правовых актов откладывается до следующего заседания для анализа и систематизации авторами проекта поступивших поправок.

Статья 41
Если к одному пункту проекта решения, иных нормативно правовых актов имеется несколько взаимоисключающих поправок, то после обсуждения каждой из них проводится открытое справочное голосование, после чего поправка, набравшая наибольшее число голосов «за», ставится на голосование для принятия решения.

Статья42
Решения Совета принимаются путем голосования.
Результаты голосования определяются подсчетом голосов, поданных депутатами «за», «против» и «воздержался».
Для принятия решения, если это не определено прямо иными статьями Регламента, необходимо:
— не менее 1/2 голосов «за» от установленной численности депутатов по вопросам освобождения от должности Председателя Совета, выражения недоверия главе городского поселения Тучково, принятия Устава городского поселения Тучково, самороспуска Совета, внесения изменений в Регламент; (В соотв. с п.7 ст. 25 Устава)
— более ? голосов «за» от числа депутатов, присутствующих на заседании, по вопросам принятия повестки дня заседания Совета за основу и включения в нее дополнений и изменений (до принятия повестки дня заседания Совета в целом), а также по вопросам процедурного характера; (В соотв. с п.8 ст. 25 Устава)
— не менее 1/3 голосов «за» от числа депутатов, присутствующих на заседании, по вопросу включения дополнений в часть «информационные сообщения» повестки дня заседания Совета (до принятия повестки дня заседания Совета в целом);
Без голосования по общему согласию депутатов могут приниматься решения по процедуре, а также решения о протокольных записях, имеющих характер поручений Совета депутатам, органам Совета, и его должностным лицам.

Статья 43
Виды голосований, используемые Советом, классифицируются:
по степени огласки — тайное или открытое;
по последствиям — решающее или справочное.
Основным видом голосования является открытое решающее. Оно проводится руками.
Открытое решающее голосование может быть поименным. Решение о проведении поименного голосования принимается по предложению депутатов, если за это предложение проголосовало не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета. Поименное голосование проводится путем непосредственного опроса депутатов в зале заседания.
Тайное решающее голосование проводится во всех случаях, когда это предусмотрено Регламентом, а также по решению Совета, которое может быть принято по предложению депутатов.
Справочное голосование проводится председательствующим в тех случаях, когда возникает необходимость выяснить мнение депутатов по тому или иному вопросу. Оно носит информационный характер и может служить основанием для постановки вопроса на решающее голосование.

Статья 44
При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании Совета поручается председательствующим. Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировку, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение. Голосование по процедурным вопросам может проводиться без подсчета голосов — по явному большинству, если ни один из депутатов не потребует подсчета голосов. При голосовании по одному вопросу депутат Совета имеет один голос и может подать его «за» предложение, «против» него либо «воздерживается». После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет количество голосов, поданных «за», «против», «воздержавшихся». Председательствующий объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.

Статья 45
Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию, не менее трех человек. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или подлежат утверждению на руководящие должности. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном ею количестве. Бюллетени для голосования должны содержать необходимую информацию. В бюллетене для голосования по принятию безальтернативного решения или по единственной кандидатуре должны стоять слова «за» или «против». Форма бюллетеня утверждается Советом.

Статья 46
Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлению ими удостоверения депутата Совета (или удостоверения личности). Голосование производится путем вычеркивания в бюллетене фамилий кандидатов или решений, против которых он голосует, а в бюллетене по принятию безальтернативного решения или по единственной кандидатуре — слов «за» или «против». При этом бюллетень, в котором вычеркнуто только слово «против», означает голосование за кандидатуру, бюллетень, в котором вычеркнуто только слово «за», означает голосование против кандидатуры.

Статья 47
Недействительными считаются бюллетени неустановленного образца или те, в которых оставлено более одного решения (одной кандидатуры на одну должность). При голосовании по принятию безальтернативного решения Совета или по единственной кандидатуре недействительными считаются бюллетени, в которых оставлены или вычеркнуты оба слова «за» или «против». Фамилии и предложения, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.

Статья 48
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Члены счетной комиссии не согласные с решением счетной комиссии, имеют право изложить особое мнение. По результатам тайного голосования счетная комиссия делает доклад Совету, оглашает также особое мнение членов комиссии. Результаты голосования автоматически вступают в силу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом. Наличие кворума при тайном или поименном голосовании определяется по данным последней регистрации. Все заявления депутатов, а также особое мнение членов счетной комиссии в обязательном порядке рассматриваются комиссией по статусу, регламенту и депутатской этике, который дает аргументированное заключение. По докладу комиссии по статусу, регламенту и депутатской этике Совет может принять решение о проведении повторного голосования, в противном случае результаты тайного голосования остаются в силе. Заявления депутатов, поступившие после оглашения на заседании доклада счетной комиссии, не влияют на вступление в силу результатов тайного голосования и рассматриваются Комиссией по статусу, регламенту и депутатской этике в отдельном порядке.

Статья 49
Поименное голосование проводиться путем непосредственного опроса депутатов.
Председательствующий объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено и делает запись в протокол.

Статья 50
Депутат Совета обязан лично осуществить свое право на голосование. Время на голосование определяется председательствующим. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

Глава 7. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, РЕШЕНИЙ, ИНЫХ НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ СОВЕТА.

Статья 51
Решения, иные нормативно правовые акты принятые Советом, вступают в силу в порядке и в сроки, установленные Советом.

Статья 52
Протоколы заседания Совета оформляются в трехдневный срок после окончания заседания. Подлинные экземпляры протоколов заседаний Совета, решений и иных нормативно правовых актов Совета в течение срока полномочий Совета хранятся согласно номенклатуре дел.

Глава 8. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, РЕШЕНИЙ, ИНЫХ НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ СОВЕТА.

Статья 53
Решения, иные нормативно правовые акты принятые Советом и после подписания соответствующего решения Совета, Председателем Совета направляется Главе городского поселения Тучково для подписания.
Глава городского поселения Тучково может в течение 10 календарных дней со дня поступления решения, иных нормативно правовых актов, принятых Советом, отклонить их и возвратить в Совет с мотивированным обоснованием их отклонения (далее — заключение Главы городского поселения Тучково) либо с предложением о внесении в них изменений (далее — поправки Главы городского поселения Тучково). В этом случае акт нормативного характера принимается Советом к повторному рассмотрению. Председатель Совета в двухдневный срок передает депутатам текст заключения Главы городского поселения Тучково, вносит в повестку дня ближайшего заседания Совета вопрос о порядке рассмотрения заключения Главы городского поселения Тучково и сообщает Главе городского поселения Тучково время и место проведения этого заседания. Данный вопрос включается в повестку дня заседания Совета первым.
Совет, не обсуждая заключение по существу, путем справочного голосования выбирает один из следующих вариантов:
1) приступить к рассмотрению заключения Главы городского поселения Тучково на данном заседании;
2) направить заключение Главы городского поселения Тучково в комиссии Совета для предварительного обсуждения;
3) образовать комиссию из депутатов Совета для возможного согласования позиций Совета и Главы городского поселения Тучково и выработки компромиссного решения по поправкам (дополнениям) Главы городского поселения Тучково.
Соответственно выбранному варианту Совета принимает решение.
Вариант 1. Включить в повестку дня заседания Совета вопрос о рассмотрении заключения Главы городского поселения Тучково.
Вариант 2:
а) комиссиям Совета в срок до (дата) обсудить на своих заседаниях заключение Главы городского поселения Тучково;
б) включить в повестку дня заседания Совета (дата) вопрос о рассмотрении заключения Главы городского поселения Тучково.
Вариант 3:
а) образовать согласительную комиссию в составе (приложение);
б) поручить комиссии подготовить и внести на рассмотрение Совета согласованные с Главой городского поселения Тучково предложения по поправкам (дополнениям) к решениям, иным нормативно правовым актам (наименование).
При этом согласительная комиссия вправе рассматривать только поправки (дополнения, изменения), содержащиеся в заключении Главы городского поселения Тучково.

Статья 54
При повторном рассмотрении решений, иных нормативно правовых актов в связи с отклонением его Главой городского поселения Тучково поправки (дополнения) от депутатов не принимаются, а рассматриваются только поправки (дополнения) Главой городского поселения Тучково в следующем порядке.
Председатель ставит на голосование предложение: «Кто за то, чтобы отклонить заключение Главой городского поселения Тучково со всеми поправками и дополнениями?». Если это предложение принято большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета, то решения, иные нормативно правовых акты считается принятым в прежней редакции и Глава городского поселения Тучково обязан подписать решения, иные нормативно правовых акты в течение пяти рабочих дней.
В противном случае Совет может большинством голосов от установленного числа депутатов Совета принять следующее решение: "Внести все поправки и дополнения Главы городского поселения Тучково в текст решений, иных нормативно правовых актов и направить его Главе городского поселения Тучково для подписания.
По мотивам голосований допускаются выступления Главы городского поселения Тучково или его представителей, депутатов.
В случае, когда ни одно из указанных решений не принимается, то ставится на голосование каждая поправка (дополнение) Главы городского поселения Тучково в отдельности в формулировке: «Кто за то, чтобы принять поправку (дополнение) следующего содержания…?». Поправка (дополнение) принимается, если это решение принято большинством голосов (не менее ?) от установленного числа депутатов Совета. В противном случае поправка (дополнение) Главы городского поселения Тучково считается отклоненной.
По мотивам голосования допускается выступление Главы городского поселения Тучково или его представителя, а также по одному выступлению депутатов «за» и «против» данной поправки (дополнения).
Принятые поправки (дополнения) Главы городского поселения Тучково вносятся в текст решений, иных нормативно правовых актов, и тем самым считается принятой его новая редакция, в связи с чем оформляется соответствующее постановление Совета(без дополнительного голосования) и новая редакция решений, иных нормативно правовых актов направляется Главе городского поселения Тучково для подписания.
Если Глава городского поселения Тучково вновь отклонит решения, иных нормативно правовых актов в новой редакции, то в повторное отрицательное заключение не могут вноситься новые поправки (дополнения) Главы городского поселения Тучково, за исключением тех случаев, когда в период согласительной работы произошли изменения действующего законодательства.
Если ни одна поправка (дополнение) Главы городского поселения Тучково советом не принимается, то Совет может принять решение о доработке данного решения, иных нормативно правовых актов с указанием порядка и сроков. В противном случае он снимается с рассмотрения Совета.

Статья 55
Предложения согласительной комиссии по поправкам (дополнениям) к решениям, иным нормативно правовым актам, согласованные с Главой городского поселения Тучково, ставятся на голосование за их принятие в целом, если не будет настаивающих на отдельном голосовании по каким-то из них.

Глава 9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
СОВЕТА И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЧКОВО

Статья 56
Совет и Администрация городского поселения Тучково взаимодействуют исходя из интересов жителей городского поселения Тучково, единства целей и задач в решении проблем городского поселения Тучково.

Статья 57
На открытых заседаниях Совета и его органов вправе присутствовать представители администрации городского поселения Тучково.

Статья 58
Депутаты Совета пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами исполнительных органов муниципальной власти городского поселения Тучково.

Статья 59
Осуществляя взаимодействие с Советом, глава городского поселения Тучково вправе:
— участвовать в заседаниях Совета;
— вносить вопросы в повестку дня заседаний Совета;
— требовать созыва внеочередного заседания Совета;
— вносить на рассмотрение Совета проекты решений, иных нормативно правовых актов;
— выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседания Совета;
— выступать вне очереди на заседаниях Совета;
— делегировать на заседания Совета представителей администрации городского поселения Тучково с правом их приоритетных выступлений;
— представлять заключения, замечания и предложения по проектам решений, иных нормативно правовых актов, предлагать поправки к ним, делегировать право внесения поправок своему официальному представителю.

Статья 60
Споры между Советом и Главой городского поселения Тучково, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более двух месяцев. При отсутствии согласия в решении возникших проблем по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в Московский областной суд или арбитражный суд Московской области.

Статья 61
Совет и глава городского поселения Тучково осуществляют информационное взаимодействие, порядок которого определяется положением, протокольным соглашением или иным нормативным актом.

Статья 62
Копии протоколов заседаний Совета и главы городского поселения Тучково, копии актов главы городского поселения Тучково, Совета и его органов располагаются в свободном доступе для депутатов Совета, должностных лиц городского поселения Тучково.

Статья 63
Координацию взаимодействий между Советом и главой городского поселения Тучково осуществляют Председатель Совета и глава городского поселения Тучково.

Глава 10. ГРУППЫ (ФРАКЦИИ) ДЕПУТАТОВ СОВЕТА

Статья 64
Депутаты Совета вправе объединяться в депутатские группы (фракции). Депутатские группы (фракции) численностью 2 и более депутатов регистрируются Комиссией по статусу, регламенту и депутатской этике Совета по их заявлению, с указанием списка группы (фракции), ее целей и названия, депутатов, которым поручено представлять группу (фракцию). Ежегодно Комиссия по статусу, регламенту и депутатской этике организует единую для всех депутатских групп (фракций) перерегистрацию членов. Депутатская группа (фракция) имеет право провести перерегистрацию членов по своему решению. Основанием для включения депутата в списки депутатской группы (фракции) служит письменное заявление депутата.

Статья 65
Депутатские группы (фракции) самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов. Депутатские группы (фракции) делают заявление о своей деятельности, информируют Совет о структуре своих руководящих (координирующих) органов. Депутатские группы (фракции) организуют свою работу самостоятельно.

Статья 66
Зарегистрированная группа (фракция) депутатов вправе предварительно обсуждать кандидатуры для избрания должностных лиц, проекты, постановлений, решений иных нормативно правовых актов Совета с представлением заключений в структурные органы Совета.

Статья 67
Если численность группы (фракции) становится меньше 2 депутатов Совета, регистрация группы (фракции) отменяется.

Статья 68
Сведения о группах (фракциях) депутатов Совета оглашаются на заседаниях, а также публикуются в печатных органах Совета.

Глава 11. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЧКОВО.

Статья 69
Совет не реже одного раза в год рассматривает отчеты Главы городского поселения Тучково о его деятельности. Совет может выносить свои предложения и замечания, которые Глава городского поселения Тучково обязан учесть в планах на следующий год. При необходимости Совет может потребовать отчет о работе любых структурных подразделений администрации и должностных лиц администрации, а также отчеты о выполнении программ, и планов утвержденных Советом.

Статья 70
Депутаты (или депутат) Совета могут обратиться к Главе городского поселения Тучково с письменным запросом (обращением), в котором должна быть кратко изложена суть вопроса. Запрос подписывается депутатами (депутатом) и передается Председателю Совета или председателю постоянной комиссии, который, в свою очередь, передает запросы Главе городского поселения Тучково для письменного ответа. Ответ на запрос вносится на обсуждение Совета на его ближайшем заседании.
Совет вправе обратиться к Главе городского поселения Тучково с предложением об изменении или отмене его постановления, приказа или иных должностных лиц администрации, в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных законов и законов Московской области, решений Совета, выразить недоверие должностным лицам и обратиться к Главе городского поселения Тучково с предложением о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности.
Решение о выражении недоверия должностным лицам принимается Советом 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета.

Статья 71
Совет вправе принять решение об удалении Главы городского поселения Тучково в отставку. Предложение об удалении Главы в отставку может быть внесено в Совет по инициативе Губернатора Московской области или инициативной группой депутатов, в количестве не менее половины от установленного числа депутатов в письменной форме в виде обращения.
Обращение об удалении Главы в отставку должно содержать указания на признаки нарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». Обращение, проект решения и иные материалы, рассматриваются на заседании постоянной комиссии по регламенту и процедурам. О выдвижении вышеуказанной инициативы Глава Рузского городского поселения Тучково и Губернатор Московской области уведомляются председателем Совета телефонограммой в течении дня следующим за днем внесения указанного обращения в Совет.
В случае получения согласия Губернатора, Председатель Совета созывает внеочередное заседание с одним вопросом в повестке дня о принятии решения об удалении Главы в отставку.
Губернатор Московской области и Глава городского поселения Тучково района должны быть уведомлены о времени и месте заседания Совета не менее чем за пять календарных дней до его проведения. Одновременно с уведомлением указанным лицам представляются копии обращения и проекта решения Совета по данному вопросу.
По решению большинства от установленного числа депутатов данное заседание может быть объявлено закрытым. На заседании Совета с докладом выступает председатель инициативной группы, содоклады делают депутаты, внесшие предложение об удалении Главы в отставку, а также Глава городского поселения Тучково или его официальный представитель. По окончании доклада и содокладов депутаты вправе задать вопросы докладчику, содокладчикам в пределах отведенного времени. По итогам обсуждения Совет выносит на голосование решение об удалении Главы в отставку. Соответствующее решение принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней и должно быть принято не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета. В случае принятия решения об удалении Главы в отставку Совет проводит процедуру отстранения Главы от должности в соответствии с действующим законодательством.
В случае, если инициатива об удалении Главы в отставку будет отклонена, данный вопрос может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава 12. УЧАСТИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ЗАСЕДАНИЯХ СОВЕТА

Статья 72
На заседания Совета могут быть приглашены Глава городского поселения Тучково, его заместители, руководителей иных муниципальных органов и муниципальных учреждений, а также представители органов государственной власти и государственных учреждений Московской области, осуществляющих свою деятельность на территории района, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Рузского муниципального района, прокурор г.Руза, председатель муниципальной избирательной комиссии, представители общественных и профессиональных организаций, действующих на территории района.

Статья 73
Инициаторами приглашения лиц, перечисленных в статье 72 настоящего Регламента, на заседания Совета могут быть комиссии, рабочие группы, депутатские группы (фракции), депутаты. Письменные предложения о приглашении на заседание Совета указанных лиц, , оформляются решением, принятым на заседаниях постоянно действующих комиссий, согласительных комиссий, рабочих групп, депутатских групп (фракций), либо письменным обращением группы депутатов с приложением перечня вопросов, интересующих инициаторов приглашения, не позднее, чем за пять дней до предполагаемого срока приглашения должностного лица на заседание Совета.
Приглашение в письменной форме направляется Председателем Совета не позднее, чем за пять дней до проведения заседания Совета.
При наличии нескольких инициатив о приглашении Председатель Совета устанавливает очередность приглашения должностных лиц с учетом очередности и актуальности поставленных вопросов и включает в проект повестки дня очередного заседания Совета с указанием приглашенных должностных лиц и темы выступления. Председатель Совета уведомляет инициаторов приглашения о внесении в повестку дня заседания Совета выступления приглашенного должностного лица.

Статья 74
Приглашенные на заседания Совета лица принимают личное участие в его проведении и информируют Совет по существу вопросов, поставленных инициаторами приглашения, а также представляют в письменном виде необходимый справочный материал.
В случае если приглашенное лицо не может прибыть на заседание Совета, оно может либо прибыть в иное время по согласованию с Председателем Совета, либо направить своего представителя на заседание Совета.

Глава 13. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА.

Статья 75
В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом городского поселения Тучково, Совет вправе объявить о досрочном прекращении своих полномочий.
Решение о досрочном прекращении своих полномочий Совета принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов с использованием процедуры тайного голосования.

|