Конституционный суд РФ приступил к рассмотрению...

павел королев

КС рассудит местные выборы
Конституционный суд решает судьбу выборов на местном уровне

ТЕКСТ: Виктор Банев (Санкт-Петербург)

Конституционный суд выясняет, правильно ли выбираются муниципалитеты в России. Сейчас совет муниципального района может не формироваться на выборах напрямую, что стало причиной жалобы жителя Подмосковья.

Конституционный суд РФ (КС) в среду приступил к рассмотрению дела о порядке формирования органов местного самоуправления в муниципальных районах. Житель подмосковного Наро-Фоминска считает, что действующее законодательство по этой части нарушает конституционные права граждан избирать и быть избранными. По мнению заявителя, это не что иное, как «массовые политические репрессии» против всех граждан России.

Суть вопроса заключается в том, как следует выбирать представительные органы МСУ второго уровня (советы депутатов муниципальных районов). В настоящее время, в соответствии со ст. 35 закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», советы могут формироваться двумя способами. Первый – традиционные прямые выборы депутатов, как это делается на уровне городских и сельских поселений. Второй же предполагает, что в совет муниципального района входят представители от каждого из поселений (ими могут быть главы поселений или депутаты поселенческих советов).

Прямые выборы при этом не проводятся: кого именно делегировать на районный уровень, поселенческий совет решает в своем кругу.

Перейти от первого способа формирования ко второму довольно просто: одно из поселений, входящих в район, должно внести соответствующую инициативу, а 2/3 остальных – ее поддержать.

Именно так и решили поступить в Наро-Фоминском муниципальном районе. В 2009 году совет муниципального района заявил о самороспуске (хотя полномочия депутатов заканчивались лишь в 2012-м), а новый состав формировался уже по принципу делегирования от поселений. Все нужные для этого формальности были соблюдены – инициатива была внесена и одобрена советами депутатов всех поселений, входящих в район. Тем не менее нарофоминец Николай Савостьянов, который намеревался бороться за кресло районного депутата, счел, что внезапная отмена прямых выборов нарушает его права.

«Так как полномочия совета были прекращены досрочно, то сразу же надо было назначить досрочные выборы нового состава депутатов, – утверждает Савостьянов. – Переходить на новую систему формирования совета можно, только если полномочия депутатов истекли естественным образом. А в результате этого кулуарно принятого решения меня и еще 145 тысяч жителей Нарофоминского района и всех наших потомков лишили права избирать и быть избранными».

В суде Савостьянову в удовлетворении претензий отказали, сославшись на нормы 131-го закона. Пройдя все инстанции, вплоть до Верховного суда РФ, он обратился в КС. Причем, по его мнению, положения закона о местном самоуправлении противоречат не только российской Конституции, но и Европейской хартии местного самоуправления, согласно которой право на местное самоуправление осуществляется советами (собраниями), состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования.

Савостьянов высказал опасение, что вскоре в России будут распущены все представительные органы МСУ и заново сформированы на основе делегирования, а не выборов.

Без ссылок на иностранный опыт не обошлись и оппонировавшие заявителю представители органов власти. Полномочный представитель Совета федерации в КС Алексей Александров подчеркнул, что «в самых демократических странах существуют и прямые выборы, и делегирование, и выборы с помощью выборщиков – и все это соответствует демократическим принципам».

Его мысль развил полномочный представитель президента РФ в КС Михаил Кротов, рассказавший, что формирование органов МСУ по принципу делегирования, без прямых выборов, успешно существует и работает в таких странах, как Албания, Португалия, Панама, Эквадор, ЮАР. Также он сослался на решения конституционных судов Германии и Индии, которые в разное время рассматривали иски на сходные темы и во всех случаях отказали заявителям в удовлетворении их требований.

Представитель президента в КС предположил, что формирование органов МСУ по принципу делегирования «повышает ответственность депутатов районного совета, так как они проходят двойные выборы». Николай Савостьянов с доводами оппонентов не согласился и публично пообещал в случае отрицательного решения КС РФ по его делу обратиться с иском в Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Пакет документов, необходимый для этого, им уже подготовлен.

Понадобится ли ему обращаться к европейским судьям, станет известно примерно через месяц. Именно тогда судьи КС РФ огласят свое решение, которое они примут, как обычно, в ходе отдельного закрытого заседания.

Vityz · Зарегистрирован: 14.12.2009 Сообщения: 2027

Инженер Гарин · Зарегистрирован: 10.04.2011 Сообщения: 159

А насколько российскому социуму вообще нужны прямые выборы на всех местах и уровнях? Давайте тогда выбирать и сантехников тоже. 90-е годы показали, что наизбирать можно так, что страна развалится. Она в тот период почти и развалилась. Сегодня власти пытаются в определенной форме воссоздать весьма эффективную советскую систему управления, основанную на жесткой кадровой схеме - должности надо проходить по ступеням, а не прыгая через головы. Тогда во власти не окажется случайных людей. То есть, коррекция системы выборов и преследует цель избавить исполнительную и законодательные ветви власти от оных.

lexa

рамазан

По этому мы сегодня барахтаемся как кто то и где то.

AI'M · Зарегистрирован: 30.11.2005 Сообщения: 1515

Vityz · Зарегистрирован: 14.12.2009 Сообщения: 2027

На примере Тучково, и многих других российских городов тоже, очень показательно как все красивое словоблудие Инженера Гарина (а ведь на многих форумах такими стандартными фразами пытаются защититься сторонники едорасов) рассыпается перед фактами в прах.
Кому на уши лапшу вешаем?

megavolt70

Гарин, а чего тогда наши великие стратеги понавыдвигали Блохиных... ,а когда с баблом облом вышел, вежливо извинились, "пардон, ошибочка вышла.." мы все исправим и выдвинули человека, который двигал Блохина? Это как понимать? Эффективное руководство? Чего двигать тех кто не имеет авторитета среди населения?
Колегиальная "ответственность" как в школе учили? А на перекваливикацию не пора за "неуд по поведению на ответственном посту"?
Все, что мы иеем в Тучкове, лежит персонально на Якунонско-Тихоново-Эфенди-Анищуковской игре в выборы и борьбе за "светлое будущее". Маргарита Ивановна конечно не Рошаль, от нейо ждать чего-то честного, как от козла молока, дело бесперспективное. Соответственно идиология процветает махровым цветом - "Врать так по крупному". Это по вашему идиальная система власти?

Майор Снегирёв

ПРОРОК · Зарегистрирован: 24.12.2009 Сообщения: 2291

Господин "инженер"! Очередной "бред сивой кобылы"!!! Не надоедает людям такое словоблудие??? Уже подташнивает(при чем давно!)

Tolstyi

megavolt70

Так явО, так, прядателя зямли советской! (и рузской заодно!)
Это навено "бородатый" куражится! Он на Гарина похож! Ему ешчо бы гиперболойд....
Very Happy

Добавлено спустя 47 минут 59 секунд:

Инженер Гарин писал(а):
Тогда во власти не окажется случайных людей. То есть, коррекция системы выборов и преследует цель избавить исполнительную и законодательные ветви власти от оных.

ТогДА во власти пидоров и педофилов поменьше было ...
За это могли и растрелять ....

ПРОРОК · Зарегистрирован: 24.12.2009 Сообщения: 2291

рамазан

ПРОРОК
Увы,теперь и они погрязли и тонут в это...

ПРОРОК · Зарегистрирован: 24.12.2009 Сообщения: 2291

А кто то и не тонет! А ставит в позу "пьющего оленя" некоторых!!! Shocked

рамазан

ПРОРОК
Я очень рад.

megavolt70

А никто не знает, когда КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД будет выносить смертный приговор нашему сфальсифицированному уставу Города Тучково и пожизненное тем, кто участвовал в его фальсификации, и подписи свои ставил на последнем листе?

Tolstyi

Дикий · Зарегистрирован: 02.02.2010 Сообщения: 689

megavolt70

Ну вы, земляне, прямо такие кровожадные стали... Рука "народных мстителей" не всегда объективно карает, и эти "демоны" столько не насовершали, чтобы вы желали их линчевать.
Мне кажется хватило бы объективной правовой оценки действий "ответственных лиц" и увольнения на пенсию с волчьим билетом. Ну и исправления содеянного.

Tolstyi

megavolt70

Всё правильно говоришь, главное неотвратимость наказания.

	Список форумов Тучково, городской форум -> Местная власть	Часовой пояс: GMT + 3
Страница 1 из 1